11月2日，广东省交通运输厅官网发布了《广东省数字交通“十四五”发展规划》。

规划指出

到2025年，广东将深入推进“基础设施数字感知、运行管理智能高效、新业态新模式深入示范、标准政策支撑有力”的数字交通体系建设，交通行业数字化转型升级成效显著，数字交通发展水平走在全国前列。重点开展“一夯实、三提升、三推进、一保障”（即1331）行业数字化工程，指导地市交通局、省属交通企业加快数字化转型，基本构建省-市-企协同的发展格局，交通新基建取得重大进展，基础设施建管养、公铁水运输市场监督治理、安全应急、政务服务、公众出行等领域基本实现数字化转型，新能源在交通运输行业深入推广、数据网络安全可信可靠可控，有力支撑全省交通运输行业高质量发展。

具体目标如下

基础设施数字感知

新型基础设施互联互通水平全面提升，数字交通感知传输网基本形成。新建改造扩建智慧高速公路达到1000公里，港口智慧化转型示范达到5个以上，一线航标遥控遥测覆盖率达到100%，航道智慧化改造达到800公里，交通基础设施数字化覆盖率达30%，重大基础设施建设工程全生命周期智能化管理试点10个以上。

运行管理智能高效

交通运输行业数据治理能力有重大突破，开始逐步赋能交通应用及决策分析。开展交通运输领域数据治理试点2个，交通运输行业数据汇聚率、共享率、治理率达90%、80%、70%，厅内交通运输数据汇聚率、共享率、治理率达100%、100%、95%，省厅交通运输行业政务信息化系统迁移到省政务云率98%，危险货物道路运输电子运单使用率90%以上，“两客一危一重”车辆实时监控覆盖率100%。

新业态新模式深入示范

5G、人工智能等新一代信息技术与交通运输行业深度融合，新业态新模式发展进入快车道。一体化出行服务示范点至少达到6个，“一卡通”县级及以上节点覆盖率100%，5G技术试点示范工程5个，自动驾驶与车路协同示范工程5个。

十三五成就

规划总结到，“十三五”期间，广东省积极建成省综合交通运输大数据平台，整合人、车、户、信用、GPS、AIS、视频等动静态数据，与公安、气象等部门共享超过5.75亿条数据，其中广州、珠海、佛山、惠州、揭阳5个地级市实现了与部、省级平台联通；建成交通运输厅一体化数字平台，提供184张交通特色图层及交通规划、综合运输、智慧公路等9大类可视化数据分析服务；通过车路协同通信交互连接测试，实现了6大类智慧公路运营管理业务，具备车路通信和21种场景的车路协同技术应用能力。建成1个省交通综合监控中心和9个地级市交通应急指挥中心，取消高速公路省界收费站，ETC车道收费站覆盖率100%，ETC发行量居全国第一。

十四五主要任务

“十四五”期间，广东将以“数据链”为主线，以业务为驱动，通过构建1个交通要素感知全面、运输服务便捷智能、技术应用高效融合、网络安全保障有力的数字交通体系，遵循4个规划原则，聚焦8大重点任务，关注7类新技术新业态，即“1487”的广东省数字交通“十四五”总体框架，全面推进广东省数字交通建设。

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八大重点任务

规划明确感知传输、基础设施、综合运输、安全应急、数字政务、数据赋能、产业生态、数据安全共八大重点任务，重点开展“一夯实、三提升、三推进、一保障”（即1331）行业数字化工程，显著提升行业治理数字化专业化水平，逐步实现交通要素感知全面、运输服务便捷智能、技术应用高效融合、网络安全保障有力的数字交通美好愿景。

（一）构建一体化感知传输体系

推进高速公路光纤主干网和政务外网建设，为数字交通提供广覆盖、低时延、大带宽、安全可靠的通信网络服务。推进智能视频、重大基础设施资产与运行状态等数据采集，丰富数据采集和运行监测手段。探索研究高速公路骨干网与无人驾驶、车路协同融合建设和发展的技术标准与规范制定。“十四五”末期光纤主干网覆盖率达高速公路运营里程的85%，交通基础设施数字化覆盖率30%。

（二）推动基础设施数字化升级

融合5G、智能网联、人工智能等新技术推进高速公路、普通国省道、航道、综合交通枢纽站场等基础设施智能化改造升级，构建智能交通融合基础设施体系，推动交通基础设施数字转型、智能升级，提升基础设施安全和效率。选取广深高速、乐广高速、广州机场第二高速等开展智慧公路示范工程。“十四五”末期新建改造扩建智慧高速公路达到1000公里，港口智慧化转型示范达到5个以上。大型综合交通客运枢纽站场智慧化转型示范达到5个以上。

（三）强化综合运输数字化升级

强化营运车辆全程监管能力。结合道路交通实际和环境气候特点，持续推广应用“两客一危一重”营运车辆主动安全防御系统。推广应用北斗定位、驾驶行为分析等技术，加快建设“两客一危一重”车辆智能监管系统、道路运输安全风险感知系统。加强对“两客一危一重”等重点运营车辆的人车一致性验证，整合从业人员信用数据、卫星定位、车载视频、电子运单等数据，深入分析车辆轨迹、驾驶行为，严厉打击违法违章行为，提升重点车辆追溯分析能力，构建事前—事中—事后的闭环防控体系。探索建立重点营运车辆车载智能视频技术标准。

（四）推进安全应急数字化建设

（五）深化一体化数字政务服务

深化科技执法应用。推动源头治超监管体系建设，建设统一的广东省源头治超联网平台，规范建设、数据接入标准，加强源头企业货物装载环节的监管。加强高速公路货车称重检测，提升数据质量，全面推行高速公路入口检测、出口倒查、责任追究和信用治理，遏止违法超限超载运输。推进普通公路非现场执法一张网建设，逐步完善全省普通公路非现场执法监测点建设，提高非现场执法监测点数据准确性和稳定性。建设省交通运输违法大数据稽查模式，建立“数据监测、数据研判、线索经营、合成打击”为核心的创新稽查新模式，实现精准布控与执法。

（六）推动数据治理体系建设

打造交通运输行业“数据大脑”。依托广东省交通运输厅一体化数字平台建设，构建一张感知传输网、一个粤交通特色品牌、六类数字化支撑能力，加强与铁路、民航、邮政等领域信息共享，推动部省综合交通运输平台和综合交通大数据中心互联互通，构建交通运输行业监管和服务职能统一平台，逐步形成我省交通运输行业“数据大脑”，夯实大数据在交通运输行业监管与服务中的核心地位。

（七）构建跨界融合产业生态体系

推动数字交通协同创新平台建设。以“移动化、数字化、社交化”为开发理念，建立项目、成果、专家、标准等科技资源库，通过省交通协同创新中心的线上线下一体化运维，为产学研用各方协同创新提供一站式全链条服务。鼓励地市及大型集团企业在省级平台框架标准下结合自身需求建设信息平台或直接对接应用省级信息系统，指导并推进各研发中心及重点实验室等研发系统在省级信息平台框架下拓展应用子系统，努力实现全省交通科技资源共治共享。

（八）形成数据安全保障体系

基于关键信息基础设施网络安全风险和威胁的监测、防御、处置总体应对思路，聚焦交通运输大数据全生命周期可视、可管、可控，搭建数据安全运行监管中心，建立数据安全管理能力、技术能力、运行能力、协同能力四重基础防护能力体系，为全省交通运输数字化提供坚实的安全屏障。

7类新技术新业态

5G通信创新融合应用。加快5G与人工智能、车联网、物联网、大数据、边缘计算等基础共性能力融合，推动传统交通运输行业数字化转型升级，推进5G与关键交通基础设施深度融合，引领重点客运枢纽、公路走廊、港口、航道等设施智慧化升级。5G+智慧公路，开展基于5G的超视距融合感知，实现车路协同下的车速协调、车道引导等精准管控。

北斗卫星导航创新融合应用。充分利用北斗高精度定位的核心技术优势，重点推进设施养护、营运车辆监管及行政执法等业务流程再造及效能提升。北斗＋综合执法，推动北斗卫星导航系统与执法车辆、执法船舶、执法记录仪、非现场执法监测点、公路超限检测站等融合应用。5G+北斗融合应用，推进结合北斗高精度位置信息的大规模数据高可靠传输，支撑车路协同、交通基础设施状态自动监测、高速公路无人机巡检等创新探索。

区块链创新融合应用。加快推进区块链技术在交通运输领域的探索应用，充分发挥其在促进数据共享、优化业务流程、提升协同效率、建设可信体系等方面的作用，支撑交通基础设施建造与管养、物流运输、交通大数据分析与数据治理应用等领域创新发展。

区域路网综合管控。以区域内高速路数据共享、智能协同诱导、高品质出行体验为侧重点，引导省属区域路网大型高速公路运营管理公司，按照统一的数据标准及传输协议，建立区域高速路网交通数据共享中枢，为实现全省高速公路数字化运营提供支撑。以国家交通控制网为技术主线，以大幅度提升通行者通行感受为理念，以实现车道级运行管理应用和车辆级协同控制为目标，构建高速公路服务云数据中心，实现高速公路基础设施数字化、路运一体化车路协同、北斗高精度应急指挥调度与收费、“互联网+”服务、基于大数据的路网综合分析决策等业务应用。

省市协同数字治理。推动广东省交通运输厅一体化数字平台与地市综合交通运输一体化平台的协同联动。省级层面，以“系统思维、整体建设”为导向，以系统整合、数据融合为着力点，构建广东省交通运输厅“1168”数字化体系，建立统一的数据标准与接口，加强与地市部门业务线条的数据共享与交互。地市层面，对接省级“1168”数字化体系框架，构建市级综合交通运输一体化数字平台，着力加强与8大业务协同平台的功能和数据对接，同时可结合自身具体业务场景开展特色应用，形成省市联动的数字化协同运作模式。

出行即服务（MaaS）。推动MaaS顶层设计研究，建立符合广东省交通运输特色的MaaS出行服务体系架构，明确MaaS不同发展阶段的发展重点和任务工作。推进公共信息大数据资源开放共享，推动MaaS内涵、可持续化的商业模式框架、政府监管规制体系、信用评价指标体系、MaaS考核评估体系、MaaS补贴模式、标准体系等基础研究工作。

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